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失落天津：戶口唾手可得，戶口失之交臂
虎嗅註：5月16日，天津公佈落戶新政“海河英才計劃”，幅度降低落戶天津的條件。最引人註目的一條是，40歲以下本科學歷者，45歲以下碩士學歷及不限年齡的博士，均可直接申請落戶。落戶新政一出臺便引發騷動。本文轉載自微信公眾號“界面”（ID：wowjiemian），作者：牛其昌。
一
天津市河西區行政許可服務中心從來沒有這樣擁擠過。
綿延近百米的隊伍從室內排到瞭室外——人實在太多瞭，為瞭分流人群，維持秩序的民警用擴音喇叭喊道：“天津22個行政服務中心都能辦理業務，政務中心安排瞭大巴車，保證包接包送，免費發放飲用水，建議後面排隊的不要排瞭。”
人山人海，王小軍和未婚妻感到絕望。
2018年5月19日早上7點，他們坐上由北京南開往天津南的城際列車。華北平原上的工廠和田野在窗外一閃而過。他有種感覺，這景色將在他未來的生活中反復出現。
河北人王小軍“北漂”已經快四年瞭，在京落戶無望。對於他即將組建的傢庭來說，一紙戶口不僅關乎購房的資格，還關乎未來孩子可以享受的教育資源。“如果落不瞭戶口，未來的一切都無從談起。”
2018年5月19日，天津市河西區行政許可服務中心，等待辦理落戶手續的人們。攝影：牛其昌
得知天津發佈瞭力度空前的人才引進新政，王小軍覺得，落戶天津是一條很吸引人的“退路”，“最起碼比老傢的戶口更值錢”。
2018年5月16日，在第二屆世界智能大會開幕式上，天津市副市長孫文魁發佈瞭新的人才引進計劃——“海河英才”，大幅降低人才落戶津門的門檻：根據計劃，本科生40歲以下，碩士45歲以下，博士不受年齡限制，隻要持身份證、學歷學位證，即可辦理落戶。
在此之前，天津市的落戶政策分為兩種：積分落戶和人才引進。兩者均要求在天津繳納社保。積分落戶需要天津市居住證、在津有連繳1年社保和個人所得稅記錄；人才引進則要求在津有就業單位，並且對學歷和年齡都有所要求。
相對於之前的政策，新政不再需要繳納社保記錄。一時間，眾多目光紛紛聚焦到離北京最近的這個直轄市。
天津市在此輪各地“爭奪人才”的競爭中策馬殺入，背後是有資深原因的。
2018年4月發佈的17個省份一季度經濟數據，天津的經濟增速排名墊底。而整個2017年，天津的GDP增速僅為3.6%，降到多年來的最低點。經濟結構轉型的壓力之下，天津正在努力進行系統性調整和改革。
此外，來自天津市統計局的數字顯示，2017年末，該市常住人口總量為1556.87萬人，較上年減少5.25萬人，是近28年以來首次下跌。在這一背景下，降低落戶門檻、刺激外地人才入津就業等措施，正是主要的改革舉措之一。
據天津社科院經濟分析與預測研究所所長王立研分析，由於北京對科技和人才的虹吸效應，天津近年來吸引人才難度較大。“此次出臺的政策，將吸引更多周邊年輕人才聚集天津，有利於優化京津冀人才結構和天津市人才年齡結構，促進經濟社會發展。”
落戶新政的效果立竿見影。5月16日中午天津市發佈新的人才計劃，至次日早上8點半，30萬人登陸並下載“天津公安”APP辦理落戶申請。在蘋果商店App Store的免費App排行榜中，“天津公安”甚至在一夜之間躍升至下載量前十——上線人數太多，系統幾近癱瘓。
此刻，熱景尚在天津官方的預期之內。“百萬人才爭湧津門”的恢弘氣勢已經顯現——天津市政府新聞辦官方微博“天津發佈”稱。
但隨後的事態，卻發生瞭令人玩味的變化。
二
河西區行政許可服務中心門外的長隊是從夜裡就開始排起來的。
“現在裡面什麼情況？能進去嗎？”王小軍向排在前面的人問道。
“我也是剛來，聽說今天的號都發完瞭，什麼時候放號還不知道，隻能等等看還會不會放人進去。”對方說，有人凌晨四點就過來排隊瞭，到現在還沒進去。
王小軍後來才知道，由於申請落戶的人數大大超出瞭政府系統的承受限度，“天津公安”APP的註冊系統被擠爆，“北方引進人才”系統也因註冊人員太多而崩潰。這幾天，辦理準遷證唯一也是最為直接的途徑便是到政務中心排隊。
河西區行政許可服務中心外綿延近百米的排隊大軍。攝影：牛其昌
準遷證辦理的進度極為緩慢，焦慮的情緒在隊伍中散開。排隊的人們越積越多，一些人明明知道所帶的資料不全，但仍然沒有放棄。
排隊的人很多和王小軍一樣是“北漂”，他們大多抱著“在天津落戶，在北京上班”的想法而來。
看著長長的隊伍，王小軍不知所措，趁排隊的時間，王小軍加入瞭三個大約200人的微信群。群裡像他一樣無本地工作、無本地住房，無本地社保的落戶申請者占瞭絕大多數，他們被統稱為“三無人才”。
焦急等待的時候，一個針對“三無人才”的“壞消息”成為人群中熱議的焦點：“三無人才”隻有在北方人才辦理個人人事檔案存檔手續後，才能到各行政許可中心辦理準遷手續。言下之意是，需要將個人檔案提出，然後存檔在天津當地的人才市場後，方可辦理準遷證明。
這個消息很快被現場的工作人員證實瞭，他們還在門前貼出瞭相關通知。事實上，天津市公安局微信公眾號“平安天津”在5月18日晚就發佈瞭上述消息。
“之前說隻要三證，現在又要求提檔，政策怎麼說變就變呢？這還是所謂的零門檻嗎？”人群躁動起來。
一位剛剛從政務大廳辦完手續的人立刻被門前的人群包圍。
“領到準遷證瞭嗎？”“需要調檔案嗎？”……
“還沒有領到……還得回原籍調檔案，調完檔案之後還得再來一趟。”他無奈地回答著眾人。
旁邊一位工作人員趁機插話說：“你們先去提檔案，再來大廳辦理落戶，不然你先排隊審核完，回去提完檔案，還得再來一次。”
“工作人員也都不容易，昨天幹瞭一個通宵直到現在都沒下班呢！”這位工作人員接著對大傢說。
隊伍開始“松動”。王小軍也決定先去北方人才市場看看情況。
三
20多分鐘的車程顯得漫長。8公裡外，北方人才市場盡管沒有排隊的長龍，但也聚集瞭不少人。
為瞭避免缺少材料的人占據時間成本，人才市場將相關流程的告示貼在瞭大門上：無就業單位的來津人才，需要先到北方人才開具《商調函》，然後持《商調函》到原檔案所在地辦理檔案轉出，本人攜帶密封檔案到大廳取號先辦理存檔，再領取《存檔證明》，然後持存檔證明和文件要求的相關材料到天津各區行政服務中心提交材料辦理《準予遷入證明》。本人持《準予遷入證明》回到原籍辦理《戶口遷移證》，本人持《戶口遷移證》回到天津戶籍部門打印戶口頁。
王小軍原本以為跑一趟就能成功落戶，看到這一“溫馨提示”後，才意識到事情並沒有自己預想的那麼簡單。
“故意多設一道門檻。”王小軍的未婚妻抱怨，“17號和18號領到準遷證的，也沒有滿足這一要求。”對於這一“差別對待”，她一邊抱怨政策的變化，一邊後悔沒能早點過來辦落戶。
現場一位人力中介告訴他們，商調函既可以通過郵寄也可以親自送到檔案所在地，“快的話一般兩、三天就能拿到手，但如果是在大型企事業單位，或政府部門工作的，就必須要台北真空快速除毛價格走機要，這種情況就很難把檔案提出來瞭。”
由於北京所在的單位不接收檔案，王小軍和他的未婚妻在拿到商調函後，下一步隻能從各自原籍調取檔案。王小軍的老傢衡水市離天津市尚且不遠，但未婚妻的老傢遠在蘭州，往返相對不便，即便是通過郵寄也至少需要四、五天時間才能拿到檔案。
人才市場的工作人員開具商調函。攝影：牛其昌
焦慮和不滿的情緒開始在人群中蔓延。很多人都擔心，從人才市場開完商調函，把商調函寄回原籍，到原籍將檔案轉出然後托人將檔案寄回，再回到人才市場辦理存檔並領取存檔證明，即便順利的話，至少也需要三、四天的時間，那時候誰都不知政策還會發生哪些變化。
一位中介人員告訴王小軍，在開具《商調函》的過程中，蓋有“天津市人才服務中心”公章的《商調函》在上午還是可以隨便領取的，而中午之後就必須出具本人身份證才能領取。
天津官方一再強調“海河英才”行動計劃具有長期性和穩定性，建議申辦者盡量減少晝夜排號。攝影：牛其昌
盡管天津官方一再強調“‘海河英才’行動計劃是天津市政府及有關部門出臺的人才引進落戶新政，具有長期性和穩定性，建議申辦者盡量減少晝夜排號”，同時還將工作時間調整為周一到周日的8:30—22:00，中午不休息，但落戶政策細節的變化還是讓申辦者們越來越焦慮。
“調檔是從5月18日下午開始要求的，之前發現申請的人員中有河北省的公務員，為瞭遏制外地公職人員來天津落戶，於是才增加瞭調檔這一環，此舉確實讓在外地工作的‘體制內’人士難以落戶。”天津市人社局一位不願具名的工作人員說，天津出臺人才新政之後，一天30萬的落戶申請量讓官方有些措手不及，擔心這樣下去會對城市的承載力造成壓力，因而希望通過一些細則收緊政策。
“至於之前放過去的就過去瞭。”他說，現在針對“三無人才”，須嚴格按照調檔的程序來走。
在領取商調函的過程中，一些樓盤銷售人員在人群中間分發廣告。攝影：牛其昌
四
王小軍跟未婚妻第一時間將商調函快遞回瞭老傢，他們打算等拿到檔案後再回天津辦理落戶手續。
眼下，繼續在政務中心門前排隊已經沒有太大意義，他們索性通過微信群關註事態的進展。
19日晚，一條“在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報落戶”的消息再次引起瞭群友們的關註和熱議。私密除毛
消息很快被證實。天津市人力資源和社會保障局19日晚間發佈的《天津市引進人才落戶實施辦法政策解讀》明確，天津實施人才新政，主要是吸引人才來天津創新創業。在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報落戶。
而此前天津官方發佈的落戶規定中，隻強調無房、無就業單位的來津人才需在中國北方人才市場人才集體戶落戶並存檔，在各區行政服務中心均可辦理準遷手續。
大傢意識到，按照這一解讀，在北京、河北及其它各地有工作的擬落戶人員，將不再有資格將檔案存至人才市場，因此也不能進一步獲得落戶資格。而政府部門通過查詢個稅等方式獲知個人工作單位，目前技術上已經可以實現。也就是說，“在天津落戶，在北京買房”的路被徹底堵死瞭。
得知這一轉折性的消息，王小軍跟未婚妻突然開始慌瞭。兩人在北京都有穩定的工作。王小軍從事IT行業，他在北京的月工資是稅前1.7萬元。
兩人仍未放棄，多次撥打12333服務熱線，但每次等候咨詢的都多達100餘人，電話一直打不通。
天色已暗，天開始下起小雨。他們再次返回行政審批中心，希望能問清楚。
夜裡8點，河西區行政許可服務中心已結束當天業務辦理。即便如此，門外的人群依然沒有散去。
“在外地有工作究竟能不能落戶？”有人對此質疑，“既然是搶人才，那肯定是要搶有工作的呀，吸引無業遊民那還算是人才引進嗎？按照官方的解讀，在外地有工作、交社保的竟然還不如一個沒工作的人容易落戶。”
晚上8點鐘左右，河西區行政許可服務中心門外的人群依然沒有散去，大廳裡面仍有工作人員在辦公。攝影：牛其昌
“不能說戶口到瞭天津，人還在外地，這肯定是不行的。”河西區行政許可服務中心一位工作人員說。
晚上，微信群裡也一直討論不休。有人甚至想“鋌而走險”，一位群友說：“大傢千萬不要說在北京有工作，不然會被拒。如果被問到在外地有沒有工作，直接說沒有就是瞭，之前那麼多人都給辦理瞭，他們總不會挨個去查，反正我已經領瞭準遷證瞭。”
另一位群友則回應說，“我剛剛咨詢瞭，如果工作在外地的，即便領瞭準遷證，後期也會核查，核查後會通知你不符合條件。”
微信群聊記錄。翻拍：牛其昌
根據《天津市引進人才落戶實施辦法政策解讀》，如果隱瞞、偽造申報信息，對弄虛作假騙取落戶資格的人員，市公安部門將對其註銷戶口，納入誠信“黑名單”，並通報相關人員所在的省、自治區、直轄市。
一些此前已經成功申請到準遷證的人已經開始心裡打鼓，他們擔心自己會被官方“查後賬”，甚至因此被納入誠信黑名單。
王小軍和未婚妻並不想為瞭落戶而冒險“造假”，他再次拿起電話，這回終於撥通瞭服務熱線。對於“在北京有工作的‘三無人才’究竟能不能落戶”的問題，工作人員的回答並不肯定，甚至對上述解讀的內容也並不理解。對方建議他先在天津公安的APP上提交申請，看能否通過預審，如果不能通過就不能辦理落戶。
“如果提檔之後萬一沒有通過預審，檔案提出來再落回原籍也很麻煩，通過的話就可以直接去辦理提檔和存檔瞭。”工作人員提醒他說。
王小軍按照建議打開天津公安APP。註冊之後，但他始終未能夠成功登陸。登錄過的群友告訴他，填寫“是否在其他地市有工作”時，如果選“是”的話，照樣會被拒絕。
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經歷一番折騰後，王小軍和未婚妻放棄瞭在天津落戶的打算。5月20日，在返回北京的城際列車上，他打電話給快遞公司，要求截下發送給原籍的商調函。
他和未婚妻買瞭回京的車票。34分鐘之後，他們將回歸以前的生活。
（文中“王小軍”系化名）
虎嗅註：5月16日，天津公佈落戶新政“海河英才計劃”，幅度降低落戶天津的條件。最引人註目的一條是，40歲以下本科學歷者，45歲以下碩士學歷及不限年齡的博士，均可直接申請落戶。落戶新政一出臺便引發騷動。本文轉載自微信公眾號“界面”（ID：wowjiemian），作者：牛其昌。
一
天津市河西區行政許可服務中心從來沒有這樣擁擠過。
綿延近百米的隊伍從室內排到瞭室外——人實在太多瞭，為瞭分流人群，維持秩序的民警用擴音喇叭喊道：“天津22個行政服務中心都能辦理業務，政務中心安排瞭大巴車，保證包接包送，免費發放飲用水，建議後面排隊的不要排瞭。”
人山人海，王小軍和未婚妻感到絕望。
2018年5月19日早上7點，他們坐上由北京南開往天津南的城際列車。華北平原上的工廠和田野在窗外一閃而過。他有種感覺，這景色將在他未來的生活中反復出現。
河北人王小軍“北漂”已經快四年瞭，在京落戶無望。對於他即將組建的傢庭來說，一紙戶口不僅關乎購房的資格，還關乎未來孩子可以享受的教育資源。“如果落不瞭戶口，未來的一切都無從談起。”
2018年5月19日，天津市河西區行政許可服務中心，等待辦理落戶手續的人們。攝影：牛其昌
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2018年5月16日，在第二屆世界智能大會開幕式上，天津市副市長孫文魁發佈瞭新的人才引進計劃——“海河英才”，大幅降低人才落戶津門的門檻：根據計劃，本科生40歲以下，碩士45歲以下，博士不受年齡限制，隻要持身份證、學歷學位證，即可辦理落戶。
在此之前，天津市的落戶政策分為兩種：積分落戶和人才引進。兩者均要求在天津繳納社保。積分落戶需要天津市居住證、在津有連繳1年社保和個人所得稅記錄；人才引進則要求在津有就業單位，並且對學歷和年齡都有所要求。
相對於之前的政策，新政不再需要繳納社保記錄。一時間，眾多目光紛紛聚焦到離北京最近的這個直轄市。
天津市在此輪各地“爭奪人才”的競爭中策馬殺入，背後是有資深原因的。
2018年4月發佈的17個省份一季度經濟數據，天津的經濟增速排名墊底。而整個2017年，天津的GDP增速僅為3.6%，降到多年來的最低點。經濟結構轉型的壓力之下，天津正在努力進行系統性調整和改革。
此外，來自天津市統計局的數字顯示，2017年末，該市常住人口總量為1556.87萬人，較上年減少5.25萬人，是近28年以來首次下跌。在這一背景下，降低落戶門檻、刺激外地人才入津就業等措施，正是主要的改革舉措之一。
據天津社科院經濟分析與預測研究所所長王立研分析，由於北京對科技和人才的虹吸效應，天津近年來吸引人才難度較大。“此次出臺的政策，將吸引更多周邊年輕人才聚集天津，有利於優化京津冀人才結構和天津市人才年齡結構，促進經濟社會發展。”
落戶新政的效果立竿見影。5月16日中午天津市發佈新的人才計劃，至次日早上8點半，30萬人登陸並下載“天津公安”APP辦理落戶申請。在蘋果商店App Store的免費App排行榜中，“天津公安”甚至在一夜之間躍升至下載量前十——上線人數太多，系統幾近癱瘓。
此刻，熱景尚在天津官方的預期之內。“百萬人才爭湧津門”的恢弘氣勢已經顯現——天津市政府新聞辦官方微博“天津發佈”稱。
但隨後的事態，卻發生瞭令人玩味的變化。
二
河西區行政許可服務中心門外的長隊是從夜裡就開始排起來的。
“現在裡面什麼情況？能進去嗎？”王小軍向排在前面的人問道。
“我也是剛來，聽說今天的號都發完瞭，什麼時候放號還不知道，隻能等等看還會不會放人進去。”對方說，有人凌晨四點就過來排隊瞭，到現在還沒進去。
王小軍後來才知道，由於申請落戶的人數大大超出瞭政府系統的承受限度，“天津公安”APP的註冊系統被擠爆，“北方引進人才”系統也因註冊人員太多而崩潰。這幾天，辦理準遷證唯一也是最為直接的途徑便是到政務中心排隊。
河西區行政許可服務中心外綿延近百米的排隊大軍。攝影：牛其昌
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排隊的人很多和王小軍一樣是“北漂”，他們大多抱著“在天津落戶，在北京上班”的想法而來。
看著長長的隊伍，王小軍不知所措，趁排隊的時間，王小軍加入瞭三個大約200人的微信群。群裡像他一樣無本地工作、無本地住房，無本地社保的落戶申請者占瞭絕大多數，他們被統稱為“三無人才”。
焦急等待的時候，一個針對“三無人才”的“壞消息”成為人群中熱議的焦點：“三無人才”隻有在北方人才辦理個人人事檔案存檔手續後，才能到各行政許可中心辦理準遷手續。言下之意是，需要將個人檔案提出，然後存檔在天津當地的人才市場後，方可辦理準遷證明。
這個消息很快被現場的工作人員證實瞭，他們還在門前貼出瞭相關通知。事實上，天津市公安局微信公眾號“平安天津”在5月18日晚就發佈瞭上述消息。
“之前說隻要三證，現在又要求提檔，政策怎麼說變就變呢？這還是所謂的零門檻嗎？”人群躁動起來。
一位剛剛從政務大廳辦完手續的人立刻被門前的人群包圍。
“領到準遷證瞭嗎？”“需要調檔案嗎？”……
“還沒有領到……還得回原籍調檔案，調完檔案之後還得再來一趟。”他無奈地回答著眾人。
旁邊一位工作人員趁機插話說：“你們先去提檔案，再來大廳辦理落戶，不然你先排隊審核完，回去提完檔案，還得再來一次。”
“工作人員也都不容易，昨天幹瞭一個通宵直到現在都沒下班呢！”這位工作人員接著對大傢說。
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三
20多分鐘的車程顯得漫長。8公裡外，北方人才市場盡管沒有排隊的長龍，但也聚集瞭不少人。
為瞭避免缺少材料的人占據時間成本，人才市場將相關流程的告示貼在瞭大門上：無就業單位的來津人才，需要先到北方人才開具《商調函》，然後持《商調函》到原檔案所在地辦理檔案轉出，本人攜帶密封檔案到大廳取號先辦理存檔，再領取《存檔證明》，然後持存檔證明和文件要求的相關材料到天津各區行政服務中心提交材料辦理《準予遷入證明》。本人持《準予遷入證明》回到原籍辦理《戶口遷移證》，本人持《戶口遷移證》回到天津戶籍部門打印戶口頁。
王小軍原本以為跑一趟就能成功落戶，看到這一“溫馨提示”後，才意識到事情並沒有自己預想的那麼簡單。
“故意多設一道門檻。”王小軍的未婚妻抱怨，“17號和18號領到準遷證的，也沒有滿足這一要求。”對於這一“差別對待”，她一邊抱怨政策的變化，一邊後悔沒能早點過來辦落戶。
現場一位人力中介告訴他們，商調函既可以通過郵寄也可以親自送到檔案所在地，“快的話一般兩、三天就能拿到手，但如果是在大型企事業單位，或政府部門工作的，就必須要台北真空快速除毛價格走機要，這種情況就很難把檔案提出來瞭。”
由於北京所在的單位不接收檔案，王小軍和他的未婚妻在拿到商調函後，下一步隻能從各自原籍調取檔案。王小軍的老傢衡水市離天津市尚且不遠，但未婚妻的老傢遠在蘭州，往返相對不便，即便是通過郵寄也至少需要四、五天時間才能拿到檔案。
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焦慮和不滿的情緒開始在人群中蔓延。很多人都擔心，從人才市場開完商調函，把商調函寄回原籍，到原籍將檔案轉出然後托人將檔案寄回，再回到人才市場辦理存檔並領取存檔證明，即便順利的話，至少也需要三、四天的時間，那時候誰都不知政策還會發生哪些變化。
一位中介人員告訴王小軍，在開具《商調函》的過程中，蓋有“天津市人才服務中心”公章的《商調函》在上午還是可以隨便領取的，而中午之後就必須出具本人身份證才能領取。
天津官方一再強調“海河英才”行動計劃具有長期性和穩定性，建議申辦者盡量減少晝夜排號。攝影：牛其昌
盡管天津官方一再強調“‘海河英才’行動計劃是天津市政府及有關部門出臺的人才引進落戶新政，具有長期性和穩定性，建議申辦者盡量減少晝夜排號”，同時還將工作時間調整為周一到周日的8:30—22:00，中午不休息，但落戶政策細節的變化還是讓申辦者們越來越焦慮。
“調檔是從5月18日下午開始要求的，之前發現申請的人員中有河北省的公務員，為瞭遏制外地公職人員來天津落戶，於是才增加瞭調檔這一環，此舉確實讓在外地工作的‘體制內’人士難以落戶。”天津市人社局一位不願具名的工作人員說，天津出臺人才新政之後，一天30萬的落戶申請量讓官方有些措手不及，擔心這樣下去會對城市的承載力造成壓力，因而希望通過一些細則收緊政策。
“至於之前放過去的就過去瞭。”他說，現在針對“三無人才”，須嚴格按照調檔的程序來走。
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眼下，繼續在政務中心門前排隊已經沒有太大意義，他們索性通過微信群關註事態的進展。
19日晚，一條“在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報落戶”的消息再次引起瞭群友們的關註和熱議。私密除毛
消息很快被證實。天津市人力資源和社會保障局19日晚間發佈的《天津市引進人才落戶實施辦法政策解讀》明確，天津實施人才新政，主要是吸引人才來天津創新創業。在外省市有工作單位的人員，不能按在津無工作單位申報落戶。
而此前天津官方發佈的落戶規定中，隻強調無房、無就業單位的來津人才需在中國北方人才市場人才集體戶落戶並存檔，在各區行政服務中心均可辦理準遷手續。
大傢意識到，按照這一解讀，在北京、河北及其它各地有工作的擬落戶人員，將不再有資格將檔案存至人才市場，因此也不能進一步獲得落戶資格。而政府部門通過查詢個稅等方式獲知個人工作單位，目前技術上已經可以實現。也就是說，“在天津落戶，在北京買房”的路被徹底堵死瞭。
得知這一轉折性的消息，王小軍跟未婚妻突然開始慌瞭。兩人在北京都有穩定的工作。王小軍從事IT行業，他在北京的月工資是稅前1.7萬元。
兩人仍未放棄，多次撥打12333服務熱線，但每次等候咨詢的都多達100餘人，電話一直打不通。
天色已暗，天開始下起小雨。他們再次返回行政審批中心，希望能問清楚。
夜裡8點，河西區行政許可服務中心已結束當天業務辦理。即便如此，門外的人群依然沒有散去。
“在外地有工作究竟能不能落戶？”有人對此質疑，“既然是搶人才，那肯定是要搶有工作的呀，吸引無業遊民那還算是人才引進嗎？按照官方的解讀，在外地有工作、交社保的竟然還不如一個沒工作的人容易落戶。”
晚上8點鐘左右，河西區行政許可服務中心門外的人群依然沒有散去，大廳裡面仍有工作人員在辦公。攝影：牛其昌
“不能說戶口到瞭天津，人還在外地，這肯定是不行的。”河西區行政許可服務中心一位工作人員說。
晚上，微信群裡也一直討論不休。有人甚至想“鋌而走險”，一位群友說：“大傢千萬不要說在北京有工作，不然會被拒。如果被問到在外地有沒有工作，直接說沒有就是瞭，之前那麼多人都給辦理瞭，他們總不會挨個去查，反正我已經領瞭準遷證瞭。”
另一位群友則回應說，“我剛剛咨詢瞭，如果工作在外地的，即便領瞭準遷證，後期也會核查，核查後會通知你不符合條件。”
微信群聊記錄。翻拍：牛其昌
根據《天津市引進人才落戶實施辦法政策解讀》，如果隱瞞、偽造申報信息，對弄虛作假騙取落戶資格的人員，市公安部門將對其註銷戶口，納入誠信“黑名單”，並通報相關人員所在的省、自治區、直轄市。
一些此前已經成功申請到準遷證的人已經開始心裡打鼓，他們擔心自己會被官方“查後賬”，甚至因此被納入誠信黑名單。
王小軍和未婚妻並不想為瞭落戶而冒險“造假”，他再次拿起電話，這回終於撥通瞭服務熱線。對於“在北京有工作的‘三無人才’究竟能不能落戶”的問題，工作人員的回答並不肯定，甚至對上述解讀的內容也並不理解。對方建議他先在天津公安的APP上提交申請，看能否通過預審，如果不能通過就不能辦理落戶。
“如果提檔之後萬一沒有通過預審，檔案提出來再落回原籍也很麻煩，通過的話就可以直接去辦理提檔和存檔瞭。”工作人員提醒他說。
王小軍按照建議打開天津公安APP。註冊之後，但他始終未能夠成功登陸。登錄過的群友告訴他，填寫“是否在其他地市有工作”時，如果選“是”的話，照樣會被拒絕。
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（文中“王小軍”系化名）
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